En una acción firme en defensa de nuestro parque zonal y único pulmón de Arequipa, el alcalde de la Municipalidad Distrital de José Luis Bustamante y Rivero, Crnel Fredy Zegarra Black, sostuvo este jueves 19 de marzo, al promediar las 10 de la mañana en la ciudad de Lima, una reunión de trabajo en el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, exigiendo una respuesta inmediata tras dos años sin pronunciamiento de los revisores urbanos en un proceso clave vinculado a la Universidad Continental.
La reunión se centró en el estado de la solicitud de revisión del “Informe Técnico Favorable ITF-E-D-2023-0004579”, emitido por revisores urbanos, el cual aprueba la ampliación de licencias de edificación de la Universidad Continental (edificio de 16 pisos), expediente que fue observado y formalmente cuestionado por la Municipalidad mediante Oficio N.° 019-2024-GM/MDJLBYR, presentado el 20 de marzo de 2024.
La autoridad edil fue enfática al precisar que transcurrieron dos años sin respuesta oficial, pese a que la comuna ha reiterado en más de cinco oportunidades la necesidad de una revisión técnica integral del expediente.
“Este no es solo un retraso administrativo, es una omisión grave que afecta la legalidad y el desarrollo ordenado de conformidad al Plan de Desarrollo Metropolitano – PDM vigente. No podemos permitir que el silencio administrativo debilite el cumplimiento de una sentencia judicial firme”, sostuvo el burgomaestre.
Reunión técnica de alto nivel
En la reunión participaron, además del alcalde, la Subgerenta de Atención de Inversión Privada de la comuna y funcionarios de la Dirección de Vivienda del Ministerio, entre ellos la coordinadora técnica, Arq. Diana Fajardo Vásquez; la especialista técnica Arq. Claudia Noriega Apolinario; y la especialista legal Abog. Karen Cáceres Garbo.
Durante la sesión, los representantes del Ministerio informaron que elaborarán un informe técnico-legal preliminar, el cual será remitido a todas las partes involucradas. Posteriormente, tras la recepción de descargos, se emitirá un Informe Técnico-legal final, que definirá el curso del proceso.
Un caso con sentencia firme y base legal sólida
El origen del conflicto se remonta al año 2016, cuando la Municipalidad interpuso una demanda contencioso-administrativa contra la Universidad Continental, cuestionando la legalidad de la habilitación urbana otorgada sobre un terreno de carácter agrícola y considerado como zona recreativa.
En el 2021, mediante la Sentencia de Vista N.° 106-2021-3SC, el Poder Judicial declaró la nulidad total de dicha habilitación urbana, dejando sin efecto resoluciones, certificados e informes técnicos que sustentaban el proyecto.
Como consecuencia directa, en el año 2024, la Municipalidad ejecutó el fallo judicial y procedió a la revocatoria de las licencias de edificación, mediante la Resolución de Gerencia Municipal N.° 240-2024-GM/MDJLBYR, en estricto cumplimiento del artículo 214 de la Ley 27444.
Observaciones al procedimiento ante revisores urbanos
Tras la revocatoria, la Universidad Continental gestionó una nueva autorización de ampliación directamente ante revisores urbanos del Ministerio de Vivienda. Sin embargo, según la Municipalidad, el expediente presentado fue “incompleto”, ya que omitió la sentencia de segunda instancia que daba la razón a la comuna y anulaba la habilitación urbana.
Ante ello, la Municipalidad solicitó formalmente la revisión del Informe Técnico Favorable emitido por los revisores urbanos, remitiendo documentación completa, incluyendo la sentencia firme del 2021 y la casación que ratificaba dicha sentencia en todos sus extremos. No obstante, hasta la fecha, no se había recibido respuesta.
El alcalde reiteró que todas las acciones de su gestión están sustentadas en la Constitución, la Ley Orgánica de Municipalidades, la Ley 27444 y la Ley 29090, así como en criterios del Tribunal Constitucional que priorizan el interés público.
“Defender el suelo agrícola, el orden urbano y el desarrollo sostenible no es una opción política, es una obligación legal. Nuestra gestión actúa con transparencia, sustento técnico y respeto irrestricto a la ley”, enfatizó.
Procesos en curso y postura firme
Actualmente, el caso continúa en distintas instancias judiciales y administrativas, tras acciones iniciadas por la Universidad Continental. Sin embargo, la Municipalidad ha reiterado su disposición de colaborar con todas las instancias, defendiendo cada decisión adoptada.
